2026年的6月23日是英國(guó)脫歐公投十周年。十年前，英國(guó)民眾曾被許下很多的脫歐承諾，其中，與民生息息相關(guān)的醫(yī)療服務(wù)提升承諾引發(fā)了不少英國(guó)人的共鳴；十年后，英國(guó)是否兌現(xiàn)了當(dāng)初增加資金、改善醫(yī)療服務(wù)的承諾？脫歐又給英國(guó)的醫(yī)療體系帶來了什么變化？



　　總臺(tái)記者 楊兢兢：當(dāng)年，一輛印有醒目標(biāo)語的紅色大巴穿行在英國(guó)街頭。車身上寫著：“英國(guó)每周向歐盟支付3.5億英鎊，不如把這筆錢用于國(guó)家醫(yī)療?！边@句口號(hào)成為脫歐陣營(yíng)最具代表性的宣傳之一，這句聽起來像承諾的宣傳語簡(jiǎn)單直接，觸動(dòng)了許多選民最關(guān)心的民生議題。十年過去，這句宣傳語成為現(xiàn)實(shí)了嗎？

　　兒科醫(yī)生 薩爾：在我看來，英國(guó)國(guó)民保健制度完全沒有從脫歐中受益。從候診名單到可供患者使用的治療都沒有進(jìn)步。人們等待就診的時(shí)間非常長(zhǎng)，很多承諾用于服務(wù)的資金根本沒有兌現(xiàn)。所以我認(rèn)為，總體而言，患者的處境更糟了。

　　英國(guó)納菲爾德智庫(kù)脫歐項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 馬克·達(dá)揚(yáng)：我認(rèn)為，在脫歐全民公投時(shí)，支持脫歐的人士曾寄希望于把節(jié)省下的資金，即向歐盟繳納的稅款，可以用于英國(guó)的醫(yī)療保健。但事實(shí)上，脫歐損害了英國(guó)經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致整體可支配資金減少。這導(dǎo)致英國(guó)近幾年在醫(yī)療和社會(huì)保障方面的支出非常緊張。這些支出通常是由政府承擔(dān)的。

　　脫歐之后，英國(guó)確實(shí)不再向歐盟繳納成員國(guó)會(huì)費(fèi)，但英國(guó)預(yù)算責(zé)任辦公室長(zhǎng)期評(píng)估認(rèn)為，脫歐使英國(guó)長(zhǎng)期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值較留歐情境低約4%。數(shù)據(jù)顯示，英國(guó)醫(yī)療預(yù)算雖然在名義金額上持續(xù)增長(zhǎng)，但通貨膨脹、人口老齡化等因素，也不斷推高醫(yī)療體系運(yùn)行成本。

　　總臺(tái)記者 楊兢兢：近年來，我曾多次在這里報(bào)道英國(guó)醫(yī)生罷工，而且頻率越來越高。醫(yī)生們反復(fù)強(qiáng)調(diào)，罷工并非目的本身，而是希望借此推動(dòng)改善醫(yī)生們的職業(yè)發(fā)展路徑，讓年輕醫(yī)生們的能力得到提升，才能緩解患者就醫(yī)難的問題。而脫歐讓醫(yī)療行業(yè)更加依賴移民，卻沒能充分關(guān)注到對(duì)這一行業(yè)人才的長(zhǎng)期培養(yǎng)。

　　英國(guó)納菲爾德智庫(kù)脫歐項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 馬克·達(dá)揚(yáng)：自脫歐以來，英國(guó)一直保持甚至增加了引進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)移民的數(shù)量。這主要是通過簡(jiǎn)化從亞非國(guó)家引進(jìn)醫(yī)療人員流程實(shí)現(xiàn)的。而與此同時(shí)，英國(guó)自身培訓(xùn)醫(yī)療人員的根本問題卻還沒有得到解決。

　　脫歐帶來的影響不僅體現(xiàn)在醫(yī)療服務(wù)本身，還延伸到了藥品供應(yīng)、醫(yī)療創(chuàng)新以及科研合作等領(lǐng)域。

　　英國(guó)納菲爾德智庫(kù)脫歐項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 馬克·達(dá)揚(yáng)：我們看到英國(guó)的藥品進(jìn)口量大幅下降，這可能是因?yàn)楝F(xiàn)在歐盟和英國(guó)之間藥品流通的手續(xù)更加繁瑣。英國(guó)脫歐后，如果想開展一項(xiàng)跨歐盟和英國(guó)的臨床試驗(yàn)，就需要額外的審查和手續(xù)。

　　十年后的今天，英國(guó)國(guó)民保健制度所面對(duì)的挑戰(zhàn)并未減少，資金壓力、人員短缺、藥品供應(yīng)以及科研合作等問題相互交織，脫歐影響的復(fù)雜性在這一領(lǐng)域充分顯現(xiàn)。